En grupp invånare i Nynäshamn, har framgångsrikt överklagat ett beslut av Socialnämnden i Nynäshamns kommun. Beslutet, som fattades den 14 juni 2023, rörde omorganisationen av hemtjänsten i kommunen.
Bakgrund
Socialnämnden beslutade att godkänna ett förslag om att ändra inriktningen för hemtjänsten. Detta innebar att från och med den 1 januari 2024 skulle hemtjänsten organiseras om, med en ny geografisk indelning och rutiner för uppföljning av privata utförare. Beslutet innebar även att hemtjänst i egen regi skulle upphöra i vissa delar av kommunen, specifikt området Land.
Invånarnas överklagande
Invånarna som överklagade beslutet argumenterade att det var av principiell beskaffenhet och av stor vikt, vilket innebär att det borde ha fattats av kommunfullmäktige och inte av Socialnämnden. De betonade att beslutet påverkar många människor och att det har stor organisatorisk betydelse. De menade också att kommunen har ett ansvar enligt socialtjänstlagen att säkerställa att enskilda får det stöd de behöver.
Socialnämndens försvar
Socialnämnden försvarade sitt beslut med att det var fattat av rätt organ och att det var lagligt. De argumenterade att beslutet inte avvecklar den kommunala hemtjänsten helt, utan bara ändrar dess geografiska tillgänglighet. Nämnden ansåg också att beslutet inte var av sådan principiell beskaffenhet att det krävde fullmäktiges godkännande.
Förvaltningsrättens bedömning
Förvaltningsrätten bedömde att beslutet faktiskt var av stor principiell betydelse och stor vikt för kommunen, och därför skulle ha fattats av kommunfullmäktige. Beslutet berörde ett relativt litet antal brukare, men de påverkades kraftigt genom att de tvingades byta utförare med kort varsel. Förvaltningsrätten konstaterade också att beslutet kan påverka kommunens förmåga att tillhandahålla nödvändig service och omsorg.
Fullmäktige beslutade efter påtryckningar
Det är också viktigt att nämna att kommunfullmäktige senare fattade beslut på rätt sätt efter starka påtryckningar från oppositionen som förhandlade med den dåvarande kommundirektören, som gick med på att kommunfullmäktige skulle ta upp frågan. Förvaltningsrätten hade tidigare beslutat om att stoppa beslutet, vilket gjorde att kommunen inte kunde gå vidare med att lägga ner den kommunala hemtjänsten i stora delar av kommunen. Folkomröstningen som sker den 9 juni är en följd av fullmäktiges beslut om nedläggning. Domstolens beslut bekräftar förvaltningsrättens stoppbeslut.
I en insändare i lokala tidningen skrev kommunalrådet den 12 september: ”Hade oppositionen avstått från att förhala beslutet ytterligare, efter alla turer, hade många av hemtjänst företagens orosmoment kunnat redas ut och få svar i juni”, skrev socialnämndens ordförande. Domslutet visar att oppositionens överklagan var rätt och riktigt och att den politiska ledningen agerat i strid mot kommunallagen.
Slutgiltigt avgörande
Förvaltningsrätten upphävde Socialnämndens beslut eftersom det inte fattats av rätt organ. Beslutet ansågs vara av sådan betydelse att det borde ha behandlats av kommunfullmäktige, i enlighet med kommunallagen. Denna dom betonar vikten av korrekt beslutsfattande inom kommunala frågor och säkerställer att invånarnas rättigheter skyddas enligt lag.
Denna artikel belyser en viktig händelse i Nynäshamn och dess påverkan på kommunens invånare och deras tillgång till hemtjänst. Beslutet och dess överklagande är en påminnelse om vikten av transparens och korrekthet i kommunala beslutsprocesser.
Text: Georgios Tsiouras
